疫情簡報|阿拉伯國家新冠病毒疫情觀察週報 第12期(9.21-9.27)

2020-09-28 來源 : 中阿改革發展研究中心 ,作者CARC 瀏覽數:

疫情發展綜述


截至當地時間9月28日0點,阿拉伯國家累計確診1609717例,死亡29077例,治癒1369810例,較一週前(9月21日0點)新增110042例。新冠疫情仍在阿拉伯國家蔓延,部分國家出現持續反彈之勢。本週,科威特累計確診病例已超10萬例。沙特、卡塔爾、埃及、阿爾及利亞、巴林、蘇丹、毛里塔尼亞、也門、索馬里、吉布提、科摩羅等國疫情較為穩定。沙特朝覲事務部於9月22日公佈了分階段恢復朝覲事務細則。埃及日增人數呈下降趨勢。為應對可能出現的第二波疫情,埃及一家國家制藥公司已開始在本地生產“羥基氯喹”和“達菲”的“克隆藥”,其價格低於當地和全球市場目前的流通價格,並且數量足以滿足埃及患者需求。阿爾及利亞新增病例數連續5日下降,維持在180例上下。學校已停學7個月,目前開學日期仍未確定,引發家長擔憂。巴林新增確診病例有所下降,政府決定推遲公立學校行政人員和教職員工的返校時間至10月4日,推遲餐館和咖啡館提供堂食服務至10月24日。科威特、阿聯酋、阿曼、約旦等國疫情持續反彈。阿曼近期單日新增確診病例有所增加,死亡率上升,整體康復率由94%降至91%。自10月1日起,所有持有效阿曼居留證件的人員可返回阿曼,但必須在抵達後進行核酸檢測並接受14天隔離。9月24日,阿聯酋新增確診達1083例,創歷史新高,首次連續兩日單日確診數破千。當局宣佈,阿聯酋目前已恢復簽發入境許可證,但工作簽證依然暫緩。約旦疫情持續反彈,感染人數逐步上升,9月22日新增確診病例634例,為該國自疫情爆發以來單日最高紀錄。伊拉克、摩洛哥、黎巴嫩、突尼斯等國疫情形勢嚴峻。伊拉克政府衞生委員會9月21日發表聲明稱,將禁止任何國家的(宗教)遊客入境,具體細節暫未公佈。伊拉克衞生和環境部長於9月22日宣佈,伊拉克將收到1000萬劑新冠疫苗,表示若獲得批准,將分配給老年人和醫護人員。摩洛哥確診率持續攀升,醫院面臨飽和,穆罕默迪亞、傑拉達、肯尼福拉等多地宣佈收緊疫情防控措施。黎巴嫩新增確診病例持續走高,9月23日,黎巴嫩最大監獄魯米耶監獄暴發疫情,確診病例達352例。黎看守政府衞生部聯合世衞組織採取一系列必要措施,應對監獄內聚集性感染情況。突尼斯疫情日趨嚴峻,新冠肺炎確診病例數破萬例。突尼斯總理邁希希在會見各省省長時表示,為應對第二波疫情,必須加強協調各方努力,以確保衞生部的建議和所有衞生防疫措施執行到位。

 表一:阿拉伯國家疫情數據

(按照阿拉伯國家累計確診人數降序排列) 

表二:阿拉伯國家疫情趨勢圖
 

·聚焦:後疫情時代,突尼斯旅遊業如何危中尋機?


席捲全球的新冠疫情對全球旅遊業造成致命打擊,許多國家頒佈旅行禁令並關閉邊境,旅遊活動基本停滯,與旅遊業息息相關的航空業、商業等均遭到重創。據世界旅遊組織(UNWTO)稱,今年1月至5月,新冠疫情已使世界各國旅遊相關行業經營者損失3200億美元,為2009年經濟危機期間旅遊業損失的三倍。旅遊業為中東和北非地區主要經濟支柱,根據世界旅遊業理事會(WTTC)的數據,旅遊業約佔中東北非國家總GDP的5.3%,創造了670萬個就業機會。埃及旅遊業受影響最為嚴重,該行業貢獻國家GDP的12%,旅遊業收入損失將佔該國GDP損失總額的三分之二。海灣國家也受到嚴重影響,阿聯酋推遲2020年迪拜世博會;前往沙特麥加朝覲人數驟減至1000人,沙特政府因此損失了高達數十億美元的朝覲收入。海灣國家今年一、二季度的旅遊收入約損失140-170億美元(不包括航空公司損失)。此次疫情中,中東地區旅遊業所受損失僅次於亞太地區和歐洲地區。同樣,以旅遊業為主要經濟支柱的突尼斯旅遊業也難以倖免。 

新冠疫情下,突尼斯旅遊業面臨的新危機

旅遊業陷困境,大量行業岌岌可危。據突尼斯《晨報》3月9日報道,受新冠肺炎疫情影響,2020年1月至3月,突尼斯累計取消旅遊訂單超2000例,多來自中國、意大利和一些亞洲國家。突尼斯國家統計局一季度就業和失業指數報告顯示,一季度失業率達15.1%。作為國家經濟支柱的旅遊業今年預計損失14億美元,減少40萬個工作崗位。根據突尼斯中央銀行8月11日發佈的指標,2020年第二季度,酒店餐飲行業與去年相比同期下降22%,第二季度遊客入境人數與去年相比同期下降99.8%,遊客數量下降188萬,跌至歷史最低。在疫情封閉管控期間,94%的小型旅遊公司因缺乏資金而倒閉。


冷清的突尼斯“藍白小鎮”(圖片來源:REALITES Online)


政府商討解決方案,應對危機刻不容緩。突尼斯國家酒店聯盟主席於8月28日發表講話,表明目前需回顧和明確突尼斯旅遊業的三個問題:1.增加外匯收入;2.創造儘可能多的直接和間接工作;3.溢出效應對國民經濟的復甦。在當前特殊經濟形勢下,突旅遊業也必須同時應對三項挑戰:1、解決棘手的債務問題;2、升級並發展多樣化旅遊產品;3、重新啓動投資以確保該行業的可持續性。突尼斯國家旅遊局局長哈比布·阿瑪爾於9月3日表示,新冠疫情是突尼斯旅遊業的災難,該部門正遭受60多年來最嚴重的危機。他表示,政府已採取嚴格的防疫措施將損害減至最小,並繼續保護旅遊業和手工業活動。突尼斯有將近400萬人靠旅遊業為生,在全面禁閉後開放邊境是“一個很好的決定”,有利於旅遊業及手工業的復甦。新任旅遊部長承諾“部署一切可能手段以挽救該行業”,並將進行“結構改革”,同時強調旅遊餐飲業在旅遊鏈中的重要地位,並與相關部門磋商並尋求新機遇,以便找到應對當前危機的最佳方案。他表示,在解決短期問題的同時,也將深入探討該部門今後的戰略方向。


政府召開會議商討應對旅遊業危機的方案(圖片來源:突尼斯非洲通訊社)

目前,為相對減少損失,突尼斯正尋求通過採取嚴格的衞生措施、瞄準本地市場來減少對這一關鍵部門的損害。在促進國內旅遊方面,突尼斯政府通過補貼、税收等措施降低國內旅遊成本以刺激旅遊消費,以期通過國內遊客填補旅遊空白。 

後疫情時代,突尼斯旅遊業發展的新趨勢

防疫“安心遊”成為新常態。為給遊客提供安全保障,為復工做好充分準備,突尼斯旅遊和手工業部於今年5月創建了名為“就緒且安全”(Ready and Safe)的旅遊標識。該標識意味着一系列的執行標準,嚴格遵守世界衞生組織與衞生部門的指導意見,突尼斯所有旅遊從業者均須共同遵守這一規定,旨在提供安全衞生的環境,防範新冠肺炎疫情,保障遊客的安全健康。酒店必須配備酒精消毒免洗凝膠;在住客抵達前3小時完成消毒通風等工作;酒店入住率不得超過50%;所有公共區域均須遵循社交距離、衞生及消毒標準;取消自助餐廳服務並由專門人員監督管理等。6月初,世界衞生組織在社交媒體上宣佈:突尼斯為恢復國家旅遊業,採取了強有力的措施,目前已成為安全的旅遊目的地國。世衞組織表示,為保護旅遊從業人員及遊客的安全,突尼斯旅遊部制定並採取了嚴格的衞生防疫規程。該規程包括一系列完整旅遊活動流程,覆蓋遊客從機場落地到離境的所有環節,旨在避免任何病毒傳播的可能性。世界旅遊業理事會(WTTC)於6月26日發表的正式聲明中宣佈,將突尼斯歸類為“安全的旅行目的地”,並授予其“安全旅行標誌”。此後突尼斯宣佈,鑑於突尼斯國內疫情形勢已得到完全控制,於6月27日重新開啓陸海空國境。


世界旅遊業理事會(WTTC)將突尼斯歸類為“安全的旅行目的地”(圖片來源:內斯瑪電視台)

這場疫情將是突尼斯旅遊業的一個新轉折點,酒店無接觸式服務、公共設施保持社交距離、加強清潔和採取防護措施等將常態化。目前,在持續保持有效防疫措施的基礎上,突尼斯已做好一切準備迎接遊客的到來。智能化旅遊產品成為新熱點。數字技術的發展和應用促進了對電子旅遊產品的探索,虛擬旅遊和遠程文化產品的消費急劇增加。數字技術的蓬勃發展促進了外賣、網上購物、虛擬旅遊、遠程醫療及線上學習等領域的消費,數字化帶動的消費可能使旅遊業向可持續和環境友好型消費方向長期發展。城堡、博物館、美術館等熱門目的地均已開發虛擬旅遊,並通過短視頻和其他媒介來傳播自身優勢,保持景點“熱度”,疫情將加快旅遊業數字化轉型。虛擬技術在疫情之下進入加速發展期,廣泛應用於旅遊服務、餐飲等方面,未來發展潛力巨大。即便在疫情結束後,智能化旅遊產品需求仍將存在。高品質旅遊成為新需求。旅遊業的根本變化之一是將朝向提供更多優質服務的方向發展。由於接待遊客的數量受到限制,使發展高品質旅遊成為可能。當所接待的遊客數量受到限制時,為遊客所能提供的服務質量便可大大提高,定製化服務可保證遊客充分享受自然資源和優質服務,避免大眾化旅遊的弊端,從而更符合消費者的期望。未來幾年中,“低成本”旅遊業將受到嚴重影響,疫情迫使商業模式轉變,很多景區也在有針對性地積極研發創新型旅遊產品,努力提供高品質和定製化的服務。疫情對遊客的消費心理、企業的經營理念和模式均產生變化,這種變化要求原有的旅遊產品亟需轉型,這也成為疫情常態化下行業發展必不可少的一個環節。提升安全因素佔比、更注重心理體驗導向,應該成為旅遊產品轉型的一個方向。 

突尼斯與中國旅遊發展的新前景

面對中國市場,突尼斯已做好充分準備。中國是突尼斯第四大貿易伙伴,中國企業十分重視對突投資,赴突中國遊客數量連年攀升,突尼斯尤其重視與中國開展旅遊合作。從中國飛往突尼斯的航班已於六月陸續復航。突尼斯對中國旅遊市場充滿信心,在全球疫情狀況逐漸得到緩解的情況下,整體市場將逐漸樂觀。突尼斯國家旅遊局駐華首席代表阿諾爾表示,隨着兩國間航線陸續復航,突尼斯已準備好重啓針對旅遊市場的復甦計劃,加快相關活動推廣,除傳統與旅行社合作的路演及展會計劃,將更多的推廣集中在新媒體和社交媒體上,同時會合作一些真人秀節目。疫情期間,突尼斯針對中國市場,推出突尼斯小課堂、突尼斯網絡培訓等,在微信和微博等社交媒體上定期推送旅遊諮詢,以便中國遊客通過網絡詳細瞭解突尼斯的各個方面,同時為行程做好安排和準備。阿諾爾同時表示,隨着全球疫情好轉,我們相信境外旅遊市場會逐漸恢復,也許十一黃金週的到來,是市場重啓的開始,基於大家強烈的出行意願,市場會漸漸進入復甦的快車道。面對突尼斯市場,中國可抓住機遇加強合作。旅遊業具有很強的綜合性,加強兩國間旅遊合作勢必會帶動旅遊相關投資、物流、基建、科技、人文等領域合作。為此,在後疫情時代中突旅遊合作,不僅對旅遊業本身有利,對深化其他領域合作也有積極意義。加強旅遊數據庫分享與共建,為優化旅遊管理、整合旅遊資源提供基礎信息平台;加大線上旅遊APP開發,重視雙邊旅遊市場,通過開展定向旅遊產品、旅遊線路規劃,為個性化、多樣化旅遊需求提供服務支撐;加強旅遊在線支付和消費支付體系的安全性、可靠性、便捷性,為遊客出行提供便捷金融服務。在樹立危機意識、開展危機管理行動、加快危機常態化下的轉型後,突尼斯旅遊業終會掌握化危為機的發展之鑰,增強自身的危機“抵抗力”。


END



撰稿:温越涵

排版:温越涵

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